甘肅省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于做好全省礦山停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)復工
安全生產(chǎn)工作的通知
甘安監管一〔2017〕219號
各市州安監局：
今年以來(lái)，我省經(jīng)濟形勢持續走低，前三季度我省經(jīng)濟增速僅為3.6%，受各種因素影響，全省規模以上企業(yè)停產(chǎn)較多。為貫徹落實(shí)11月3日省政府辦公會(huì )議精神，積極指導幫助全省礦山停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)復工，確保礦山安全生產(chǎn)形勢穩定，現將有關(guān)事項通知如下。
一、全力配合指導礦山企業(yè)復產(chǎn)復工。今年以來(lái)，天水等市州片面理解國家有關(guān)政策，將轄區內不在自然保護區、水源地的礦山企業(yè)采取“一刀切”方式全部關(guān)停，影響了經(jīng)濟社會(huì )正常發(fā)展。各級安全監管部門(mén)要高度重視，引以為戒，正確處理監管與服務(wù)的關(guān)系，依法依規開(kāi)展監管。對于自然保護區以外因產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保、國土等方面存在的問(wèn)題，以及因為企業(yè)自身資金短缺、工藝落后等問(wèn)題而停產(chǎn)停建的礦山企業(yè)，各級安全監管部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識和服務(wù)意識，本著(zhù)實(shí)事求是的原則，全面排摸，逐一核實(shí)。明確企業(yè)停產(chǎn)的真正原因，理清職責，分類(lèi)施策，積極指導幫助企業(yè)解決涉及安全生產(chǎn)問(wèn)題，達到安全生產(chǎn)條件，實(shí)現安全復產(chǎn)復工
二、強化復產(chǎn)復工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。在礦山企業(yè)陸續恢復生產(chǎn)期間，因企業(yè)停產(chǎn)停工導致生產(chǎn)系統、設備設施未正常運行、維護，加之職工安全防范意識降低，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各級安全監管部門(mén)要督促企業(yè)高度重視復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，細化防范措施，全面教育培訓，嚴格復產(chǎn)復工驗收。同時(shí)，要加大復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)工作監督執法力度，督促礦山企業(yè)切實(shí)落實(shí)復產(chǎn)復工各項工作措施，確保安全復產(chǎn)復工。
三、切實(shí)加強礦山企業(yè)冬季安全管理工作。冬季天氣寒冷，道路結冰，歷年來(lái)都是礦山生產(chǎn)安全事故易發(fā)期、高發(fā)期，且這一特點(diǎn)在礦山領(lǐng)域表現的尤為突出。針對這一時(shí)期的特點(diǎn)，地下礦山：煤礦企業(yè)要進(jìn)一步加強瓦斯、沖擊地壓、火等災害治理工作，落實(shí)各項防范責任和措施，強化預警預報，嚴防各類(lèi)災害事故。非煤礦山企業(yè)要切實(shí)加強機械通風(fēng)管理，所有生產(chǎn)地下礦山一律配備自救器和便攜式“三合一”氣體檢測儀；嚴格執行風(fēng)機開(kāi)停制度，按照有關(guān)規定對井下有毒有害氣體進(jìn)行檢測并記錄，嚴禁采用明火直接加熱入井及井下的空氣，嚴禁使用電爐和燈泡防潮、烘烤和采暖。要完善提升、運輸設備防冰設施，嚴防墜罐、跑車(chē)等事故發(fā)生。露天礦山：強化邊坡安全檢查，要嚴格防霧、防凍、防寒措施。遇大霧等能見(jiàn)度較低的情況要立即停止生產(chǎn)，避免冒險作業(yè)。要合理控制降塵灑水水量，防止灑水過(guò)度引起運輸道路及有關(guān)平臺結冰，同時(shí)要制定完善冰雪天氣車(chē)輛防滑措施。要嚴格落實(shí)設備防火預防措施,對消防系統和消防設備進(jìn)行全面檢查，并對職工進(jìn)行防火教育培訓。尾礦庫：生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)做好冬季尾礦庫巡查和放礦管理。嚴格執行冰下放礦的有關(guān)規定，庫內全部結冰的尾礦庫，放礦前要在距堆積壩最近的水邊線(xiàn)處破冰，使排放的尾礦水進(jìn)入冰下，以保證合理的滲流。尾礦庫輸送管路要采取保溫措施，防止凍裂、淤堵和跑冒滴漏現象的發(fā)生。
四、進(jìn)一步加強自然保護區礦山企業(yè)清理整治。對因生產(chǎn)區域與自然保護區域、水源地區域重疊原因而停產(chǎn)的企業(yè)，各級安監部門(mén)要繼續嚴格按照國家和省有關(guān)規定，對在自然保護區內的新、改、擴建項目一律暫停辦理安全審查或行政許可；對已審批或行政許可的項目和企業(yè)，按照當地自然保護區生態(tài)保護問(wèn)題自查整改工作的統一要求，依法依規做出處理，該暫扣的一律暫扣，該撤銷(xiāo)的一律撤銷(xiāo)；對未履行安全技術(shù)改造擴建項目審批和安全生產(chǎn)行政審批的非法違法建設項目或企業(yè)，提請縣級以上人民政府依法依規堅決予以關(guān)閉。
甘肅省安全生產(chǎn)監督管理局
2017年11月10日