1.定義
《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》是城鄉規劃主管部門(mén)按照國家法律規定,對以劃撥方式提供國有建設用地使用權的建設項目,在報送有關(guān)部門(mén)批準或者核準前向建設單位核發(fā)的同意選址證明文件。
建設項目選址意見(jiàn)書(shū)的主要內容應包括:建設項目的基本情況和建設項目規劃的主要依據。 建設項目選址意見(jiàn)書(shū)的審批權限。建設項目選址意見(jiàn)書(shū),按建設項目計劃審批權限實(shí)行分級規劃管理。 縣人民政府計劃行政管理部門(mén)審批的建設項目,由縣人民政府規劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū) 地級、縣級市人民政府計劃行政管理部門(mén)審批的建設項目,由該市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
2.依據范圍
為保證城市規劃區內的建設工程的選址和布局符合城市規劃要求,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十六條規定,按照國家規定需要有關(guān)部門(mén)批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權的,建設單位在報送有關(guān)部門(mén)批準或者核準前,應當向城鄉規劃主管部門(mén)申請核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。 前款規定以外的建設項目不需要申請選址意見(jiàn)書(shū)。
其中,按照國家規定需要有關(guān)部門(mén)批準或者核準的建設項目是指列入《國務(wù)院投資體制改革的決定》之中的項目。符合《城鄉規劃法》的規定要求應當申請選址意見(jiàn)書(shū)的或按照國辦發(fā)[2007]64號文的規定需要發(fā)改委批準或核準的建設項目,都應當申請核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
3.核發(fā)機關(guān)
直轄市、計劃單列市人民政府計劃行政管理部門(mén)審批的建設項目,由直轄市、計劃單列市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū) 。
省、自治區人民政府計劃行政管理部門(mén)審批的建設項目,由項目所在地縣、市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
中央各部門(mén)、公司審批的小型和限額以下的建設項目,由項目所在地縣市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn),報省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
國家審批的大中型核限額以上的建設項目,由項目所在地縣市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn),并報國務(wù)院城市規劃行政主管部門(mén)備案。
城市規劃行政主管部門(mén)應當對擬收購的土地進(jìn)行規劃審查,出具擬收購土地的選址意見(jiàn)書(shū),不符合近期建設規劃、控制性詳細規劃規定的用途的土地,不予核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
4.選址主要依據
(1)經(jīng)批準的項目建議書(shū);
(2)建設項目與城市規劃布局協(xié)調;
(3)建設項目與城市交通、通訊、能源、市政、防災規劃的銜接與協(xié)調;
(4)建設項目配套的生活設施與城市生活居住及公共設施規劃的銜接與協(xié)調;
(5)建設項目對于城市環(huán)境可能造成的污染影響,以及與城市環(huán)境保護規劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護規劃的協(xié)調。
(6)建設項目選址、用地范圍和具體規劃要求。
5.申辦程序
(1)建設單位在每個(gè)工作日(周一至周六,以下同)持有關(guān)材料到規劃局窗口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)窗口)申報。
(2)窗口工作人員在核收申報材料時(shí),如發(fā)現有可以當場(chǎng)更正的錯誤的,應當允許申請人當場(chǎng)更正;如發(fā)現材料不齊全或不符合要求,應當當場(chǎng)告知申請人需補正的全部?jì)热荨?/span>
(3)窗口工作人員在核收申報材料時(shí),應進(jìn)行項目建設報件登記并注明收件內容及日期。
(4)申報材料經(jīng)窗口工作人員核收后,將申報材料轉項目經(jīng)辦人。
(5)項目經(jīng)辦人接到窗口轉來(lái)的申報材料,經(jīng)審核認為需補正相關(guān)文件,一次性書(shū)面告知申請人需補正的全部?jì)热蒉D窗口,通知申請人補正材料后重新申報。
(6)經(jīng)審核申報材料合格后,項目經(jīng)辦人進(jìn)行現場(chǎng)踏查,符合選址要求的項目,報送市規劃局報審辦理。不符合規劃要求的項目,由經(jīng)辦人填寫(xiě)退件說(shuō)明轉窗口發(fā)件。
注:自《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》發(fā)放之日起六個(gè)月內未取得《建設用地規劃許可證》的,該《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》自行失效。申請人需要延續依法取得的《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》有效期限的,應當在《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》有效期限屆滿(mǎn)30日前提出申請。
6.申報材料
申辦《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》申請人須提交選址申請,并按要求提供所規定的文件、圖紙、資料進(jìn)行申報。
(1)所屬市建設工程建設項目選址意見(jiàn)書(shū)申請表;
(2)申請單位的工商營(yíng)業(yè)執照或組織機構法人代碼證(復印件);
(3)向所在市規劃局申辦《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》的申請;
(4)勘測定界圖三份(電子光盤(pán)一份);
(5)土地意見(jiàn)函;
(6)所屬區立項批復;
(7)環(huán)保主管部門(mén)對該建設項目的初審意見(jiàn);
(8)建設用地規劃設計條件單;
(9)規劃設計條件圖四份;
(10)土地合同復印件;
(11)關(guān)于辦理《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》的法人授權委托書(shū)及經(jīng)辦人身份證復印件(本人出示原件)。
其他選址材料:
重要建設工程或大、中型項目應提供可行性研究報告,或項目建議書(shū)。
鍋爐房、加氣站、加油站項目應提供行業(yè)行政主管部門(mén)批文。